【浙江托育動态】如何滿足“一老一小”現代服務需求？

        “一老一小”，一頭連着“夕陽”，一頭連着“朝陽”，是事關千家萬戶的重大民生問題。近年來，随着我國老齡化進程加快、全面“三孩”政策實施，許多家庭對照顧、看護“一老一小”的現代服務需求，更爲迫切、更加多元，也更追求高品質。

        近日，我市出台《台州市“一老一小”整體解決方案》，圍繞“十四五”時期進一步提升養老托育服務供給水平，制定了一系列“小目标”，力争到2025年，全面建成符合台州實際的養老托育服務體系和覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務體系，讓“善育台州”“頤養台州”名片愈發閃亮。

        台州“一老一小”“硬件”“軟件”有保障

        關注“一老一小”，“硬件”“軟件”不能少。

        數據顯示，截至2021年底，全市共有各類養老機構238家，機構養老床位2.8萬餘張；累計建成鄉鎮（街道）居家養老服務中心147個、村（社區）居家養老服務照料中心3160個。

        目前，全市已建成各類規範備案的托育機構514家，總托位數24873個，千人托位數爲3.73個。

        這些現有養老托育服務資源，在一定程度上解決了供需壓力，但養老床位結構性短缺、優質公辦托育機構普惠稀缺、城鄉資源分布不均等問題仍相對突出，亟待解決。

        《方案》首先在兜底保障上下功夫，包括建立老年人自理能力數據庫，逐步提高低保、低邊家庭中老年人的各類救助标準，完善留守、流動、困境和特殊嬰幼兒信息登記制度和動态管理制度等。

        其次，要促進養老托育服務更加普惠。對“老”群體，《方案》計劃開展普惠養老示範工程，加快一批普惠性養老機構改擴建；推進鄉鎮敬老院綜合利用；聚焦失能失智和高齡老年人長期照護需求，推進養老機構認知障礙專區建設等。争取到2025年，确保每個縣（市、區）至少建有1家公辦養老院，養老機構護理型床位占比達到60%，每萬老年人口擁有認知障礙照護床位20張以上。

        對“小”群體，推進公辦純托育機構建設和嬰幼兒照護服務機構發展。計劃到2025年，每個縣（市、區）及台州灣新區至少建成1個公辦純托育機構，力争每個鄉鎮（街道）至少建成1個普惠性托育機構，全市每年新增不少于10個能提供普惠性托育服務的社區。

        全市還将圍繞養老專業人才隊伍培養，支持台州學院、台州職業技術學院、台州科技職業學院等符合條件的普通高校、職業院校設置老年醫學、老年護理、嬰幼兒發展和管理、嬰幼兒保育等相關專業，爲“一老一小”提供更專業的服務。

        3歲以下的嬰幼兒可享受更多貼心服務

        随着全面“三孩”政策、育兒友好型社會建設等人口發展戰略的深入實施，預計今後總和生育率将有一定程度的回升。截至2021年，我市3歲以下嬰幼兒14.29萬人，預計這個數字在2025年将增加至17萬。

        服務效果好不好，就是城市穩定發展的重要指标之一。

        目前，我市正積極拓展“家庭+社區+機構+單位+社會+社區驿站+家庭托育點”以及全日制、半日制、小時制等多種形式的托育服務；積極推進托幼一體化建設，鼓勵有條件的現狀幼兒園開設托班；支持國際、國内知名嬰幼兒相關企業方式落戶我市，支持産業園區、機關企事業單位挖掘現有資源或建設相應規模的嬰幼兒照護服務機構，爲職工提供福利性托育服務。

        相關部門将大力推廣“互聯網+托育服務”，加快推進集托育服務、農村兒童早期發展服務、母子健康手冊、婦幼健康管理等功能爲一體的嬰育數字化服務平台建設，不斷完善“入托”“在托”“監管”三個托育“一件事”，讓托管更省心。

        針對家庭育兒照護，各地還将優化生育制度，例如男方護理假可在女方産假假期内靈活休假；發展互聯網直播互動式家庭育兒服務，爲家庭育兒提供專業指導服務；做實家庭醫生簽約服務，加強優孕、優生、優育指導，爲家長和嬰幼兒照護者提供嬰幼兒早期發展指導服務。預計2025年，嬰幼兒家長科學養育知識普及率超90%。

        鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心也将建設“醫、防、護”一體化兒童健康管理中心，幫助促進兒童早期發展和嬰幼兒健康管理。

        未來養老發展重點放在“提質”上

        《方案》指出，“十四五”乃至更長一段時期，老齡化程度将逐步加深，社會養老面臨更多壓力。

        如何爲老年群體提供優質服務？看看未來幾年的妙招。

        現代化養老，講究醫護康養。下階段，我市将加快專業康複機構建設，支持開設老年醫學科或轉型爲老年康複醫院，同時支持有條件的養老機構内設醫務室或康複室，争取到2025年，醫養結合示範機構達到32家，每萬名老年人擁有醫療機構康複護理床位達到55張，康養聯合體實現鄉鎮（街道）全覆蓋。

        豐富精神文化生活，也是一種新型養老方式。各地将創新發展老年教育，推動鄉鎮（街道）老年學校（學堂）全覆蓋；建設和提升老年人文化活動場所，到2025年，實現城市書房鄉鎮（街道）全覆蓋、文化驿站街道全覆蓋，建成鄉村博物館70個以上；推進老年體育設施建設，打造城市社區10分鍾、農村鄉鎮15分鍾健身圈。

        此外，我市還将繼續推進養老數字化改革，推動台州養老服務綜合監管系統與“浙裏康養”平台實現互聯互通，實現數據共享和精準推送；推進台州養老服務綜合監管系統（“老省心”）叠代升級。

        同時，應用VR探視、遠程看護、健康咨詢、安全監控等物聯網技術，創新發展智慧養老社區，幫助老年人養老既有樂趣，也跟得上時代步伐。

（來源：台州晚報）

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