【上海托育動态】推進學前教育和托育服務發展

托育動态 / 2022-12-07 17:00:00

        “學前教育與托育服務是民生保障的重中之重”，近日，上海市十五屆人大常委會第四十六次會議表決通過了《上海市學前教育與托育服務條例》（以下簡稱《條例》），在規範學前教育與托育服務實施方面作出了一系列規定。上海市人大常委會法工委主任閻銳說，在立法中，堅持政府主導、社會參與、普惠多元、安全優質、方便可及的原則，力求加強普惠性學前教育和托育服務體系建設。

        《條例》明确，上海普及學前教育，以政府舉辦的公辦幼兒園爲主，支持和規範社會力量舉辦民辦幼兒園，構建布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系；發展托育服務，以家庭照護爲基礎，通過開設幼兒園托班、舉辦托育機構、設置社區托育點、提供福利性托育服務等方式，構建普惠多元的托育公共服務體系。

        爲加強幼兒園及其托班的服務保障能力建設，《條例》明确，幼兒園及其托班的布局經市規劃資源部門進行綜合平衡後，納入相應的國土空間規劃；幼兒園應當按照規劃要求開設托班；新建居住區應當配套建設幼兒園及其托班設施，與住宅同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用；已建成居住區的幼兒園及其托班未達到規劃要求或者建設标準的，所在地的區人民政府應當通過新建、擴建、改建以及支持社會力量參與等方式，予以補充和完善。“量化各項工作目标，畫出可操作的時間表、路線圖，定出可考核的具體任務指标，把各級政府和相關部門對學前教育與托育服務的投入、監管等責任落實、落細。”上海市教委副主任楊振峰表示。

        近期，在上海靜安、普陀等區，一批試點社區“寶寶屋”亮相，探索在家門口爲1—3歲幼兒提供免費照護服務。建社區托育點提供臨時照護服務，成爲此次立法中的一大亮點。“會同相關部門明确将社區托育服務納入“15分鍾社區生活圈”、鄉村社區生活圈和社區綜合服務體系建設内容。”楊振峰說，目前，上海共提供托額5.3萬個，千人托位數2.12個，全市街鎮普惠性托育機構覆蓋率97%，“明年要全面建設社區托育點，并開設更多的公辦幼兒園托班，2025年達到千人托位不少于4.5個。”

        閻銳介紹，《條例》還關注特殊群體需求，加強學前特殊教育資源建設，要求區政府根據行政區域内有特殊需要的學前兒童情況，設置專門的特殊教育學前班或者學前特殊教育機構，确保學前特殊教育服務覆蓋所有街鎮，“幼兒園應當接收能夠适應集體生活的有特殊需要的學前兒童入園，通過随班就讀、設置特殊教育班等方式，實施融合教育；專門設置的特殊教育學前班或者學前特殊教育機構，應當接收不具備接受普通學前教育能力的有特殊需要的兒童就讀，提供有針對性的教育與康複、保健服務。”


（來源：人民日報）

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