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【貴州托育動态】構建養老托育服務保障體系

托育動态 / 2022-06-08 10:00:00

當前，我省以“一老一小”爲重點，采取新舉措、落實新部署，爲實現全省養老托育服務高質量發展保駕護航。

　　實現“一盤棋”統籌。成立貴州省促進養老托育服務工作領導小組，負責全省養老托育服務工作的組織領導，統籌推進全省養老托育服務事業高質量發展；省政府辦公廳制定出台《貴州省促進養老托育服務高質量發展實施方案》(以下簡稱《方案》)，積極發展普惠性養老托育服務；省民政廳、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省發展改革委等四部門聯合印發《關于加強社區養老服務設施規劃建設工作的通知》，進一步做好養老服務設施規劃建設工作，推進養老事業更快發展；成立貴州養老服務體系建設專家指導委員會，進一步爲全省養老服務發展提供了強大的人才和智力支持。

　　明确“一系列”目标。《方案》提出：到2025年，居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系更加完善，養老服務質量明顯提升；城鎮社區嬰幼兒照護服務機構基本實現全覆蓋，嬰幼兒照護服務水平明顯提升。通過明确具體目标和指标，堅持盡力而爲、量力而行，既與經濟社會發展實際相适應，又爲“十四五”期間全省養老托育服務事業發展強化了“硬約束”。

　　确保“一體化”推進。《方案》明确了完善服務制度、推進機構建設、提升服務能力和水平、加強政策支持等22項主要任務。擴大“放”的力度，在政策允許的範圍内，繼續下放權限，引導各類養老産業向社區延伸、向家庭延伸；強化“管”的能力，加強養老産業規範管理，促進社區養老機構規模化、連鎖化、品牌化發展；提高“服”的水平，不斷消除養老産業發展的制度性障礙，提升養老産業精準化服務水平。在設施環境打造方面，建設與常住人口規模相适應的養老托育服務及配套安全設施。新建養老與托育設施做到同步規劃、同步建設，充分利用老城區和已建成居住小區各類閑置資源，改造社區養老與托育設施。依托社區、現有養老院、幼兒園等，通過就近、嵌套等配置方式設立養老育幼園或活動中心，承擔日間照護、延時服務、休閑活動、居住看護等功能。

　　提供“一攬子”服務。通過制定貴州省基本養老服務清單，保障老年人基本養老服務需求的生活照料、醫療保障、康複護理、安甯療護和精神慰藉等，進一步明确服務對象、服務範圍、服務内容及服務标準。對兜底性、普惠性和生活性養老服務進行了分類指導、精準施策，實現精準服務。根據老年人的不同需求，将居家養老服務、社區養老服務和機構養老服務有機結合起來，構建完整的養老服務體系。結合新型城鎮化和鄉村振興過程中農村居民聚居點建設，以區域性中心敬老院爲基礎，通過改擴建，完善基礎設施，拓展服務内容，有條件的農村社區，可探索建設社區老年日間照料服務設施，向有需要的老年人提供日間照料、短期托養、配餐等服務；探索在脫貧地區和城鎮流動人口集聚區提供集中托育、育兒指導、養護培訓等服務，調動社會力量參與養老托育積極性，建設一批普惠性的養老托育服務機構。

　　完善“一條龍”保障。在康複保障方面，結合老齡化社會發展實際，穩步推進長期護理保險試點工作，探索建立居家、社區、養老機構相銜接的專業化康複照護保障體系，加強康複照護與社會福利、社會救助、護理保險制度等的有機銜接，滿足不同層面、不同群體的康複照護服務需求。在救助保障方面，将低保特困等家庭老年人全部納入大病醫療救助範圍，降低門檻逐步提高救助比例。健全臨時救助制度，穩步提高救助水平，解決困難老年人遭遇到的突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難。分類制定基本生活标準和照料護理标準，提高特困人員供養服務機構兜底保障能力和服務質量。在社會環境保障方面，加強養老托育專業人才隊伍建設，鼓勵包括健康低齡老人在内的志願者參與服務，緩解養老托育護理人員不足難題。建設養老育兒友好型社會，營造家庭、社會、政府共同參與的良好氛圍。廣泛開展孝老、敬老、愛老評選活動，大力宣傳先進典型，爲養老托育事業營造良好社會氛圍。

（來源：貴州日報）

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