爲貫徹落實山東省政府辦公廳《關于促進 3 歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》(魯政辦發〔2020〕9号)、濱州市《關于印發的通知》(濱衛辦字〔2021〕49号)等文件精神,助力我市普惠托育服務工作,推動用人單位爲職工提供福利性嬰幼兒照護服務,妥善解決“帶娃”職工後顧之憂,穩定産業工人隊伍,現就工會扶持開展普惠托育服務工作開展以下活動。
一、指導思想
認真學習領會習近平總書記關于托育工作的重要指示要求,充分認識托育工作給濱州未來發展帶來的深遠影響。發揮工會組織在服務職工、解決職工群衆急難愁盼問題中的作用,積極探索職工普惠托育服務模式,多渠道增加托育資源供給,不斷滿足廣大職工群衆對普惠托育服務的需求,爲吸引并留住企業人才、穩定職工隊伍作出工會貢獻。
二、主要任務
充分發揮工會組織的資源優勢,本着“黨政主導、合力推進,因地制宜、示範帶動,轉變觀念、激勵引導,服務職工、服務基層”的原則,加強資金支持,加大維權力度,發揮協調作用,持續推進用人單位普惠托育服務,通過典型引路、示範帶動、因地制宜、創新推進,逐步形成主體多元、形式多樣、各具特色的用人單位普惠托育服務體系,不斷拓寬職工普惠托育的覆蓋面,提升職工普惠托育服務水平。
1.支持用人單位創辦職工普惠托育服務機構。鼓勵支持職工人數多、嬰幼兒托育需求大的用人單位,以獨立辦、聯合辦、共享辦的方式,舉辦非營利性職工普惠托育服務機構,解決本單位職工子女托育問題,有條件的可向社會開放。一是具備條件的單位獨立辦。對規模較大、職工需求較集中的用人單位,尤其是女職工比較多的單位,可自行建立托育機構,獨立開展職工普惠托育服務工作。二是企業集中的園區聯合辦、共享辦。對小微企業集中連片的園區,引導鼓勵企業間聯合、社會組織或個人興辦向整個園區開放的職工普惠托育機構,形成多元化聯合共享服務格局。市總工會将對承擔一定指導功能的示範性用人單位普惠托育機構,每年擇優選取不超過5家分别給予5萬元的建設補助。
2.将培訓納入職工技能競賽範圍。充分依托全市各級工會職工服務中心、工人文化宮、培訓學校等工會陣地,開展托育服務從業人員育嬰師、保育員等崗前培訓、技能培訓。開展托育服務技能大賽,提升托育服務從業人員技能水平,爲更好開展普惠托育服務提供基礎保障和人才支撐。
3.加大托育服務宣傳力度。各基層工會要利用網站、微信和宣傳資料等多種載體,宣傳國家、省、市嬰幼兒照護服務政策,積極傳播科學育兒理念,提高職工對托育服務的認可度和知曉度。
三、推薦條件
1.高度重視。用人單位将托育服務工作納入工作重點,在人員、資金、場地等方面給予大力支持。對于利用自有場地提供免費或低收費支持的用人單位,且有一定規模的,可以優先推薦申報。工會組織要發揮自身優勢,配合本單位做好相關工作。
2.管理科學。用人單位托育機構嚴格執行國家相關法律法規和管理規範,特别是與托育服務相關的要求,具有科學規範的管理制度,要于申請上報前在衛生健康部門完成備案(委托已備案的第三方托育機構開展運營的,該用人單位托育機構可不備案)。第三方托育機構在嬰幼兒照護方面應具有1年以上(含1年)的成功從業經驗。
3.安全保障。始終把嬰幼兒安全健康放在首位,硬件設施完善、安全防護到位,無安全事故和不良事件發生。
4.價格可接受。用人單位托育機構服務價格應不高于當地普惠托育服務收費水平。如當地沒有統一的普惠托育服務收費标準,服務價格應不高于當地的平均托育服務收費标準。
5.具有典型性或創新性。在經營管理等方面具有創新性,在本地、本行業具有較高影響力。優先推薦省、市級示範性托育機構。
四、建設标準及補貼
1.各縣市區和市直單位工會對申報對象進行初步考察,按照推薦條件,申請單位填寫《濱州工會托育服務用人單位建設申請表》(附件1),于每年的11月30日(2023年始-2025年止)前提交相關材料到市總工會女職工部進行申報。市總工會、市衛生健康委聯合組織審核,對各級工會推薦的用人單位申報材料進行評審,擇優評選出不超過5家單位,按補貼标準一次性給予建設單位補貼。
2.各縣(市、區)總工會、市直企事業單位等推薦1家用人單位自辦或合辦的已備案且正常運營滿一年普惠托育機構上報市總,市總将擇優從中選出5家進行補貼。2023-2024年市總工會按照每個托位2千元标準給予建設補助,每家最多補助5萬元;2025年完成建設和備案并正常運營滿一年的,市總工會按照每個新建托位1千元的标準給予建設補助,每家最多補助5萬元。已享受工會建設補貼的,不再重複享受建設補貼。
3.支持工會會員參加普惠托育服務活動。積極引導3歲以下嬰幼兒職工家庭參與普惠托育服務活動,對在市、縣、區嬰幼兒托育服務示範機構參加3歲以下嬰幼兒托育服務的工會會員,市總工會采用電子消費券的形式,爲托育嬰幼兒工會會員家庭提供入托補助,在濱州市總工會“齊魯工會APP或濱州工會微信公衆号限時限量發放500張托育消費券,每張500元,具體發放時間和使用規則另行通知。鼓勵各縣市區總工會結合各地實際兩項政策給予配套支持。
五、材料報送
每年的11月30日前。請各級工會将推薦申報材料報送市總工會女職工部。
1.濱州工會托育用人單位推薦申報表(附件1,紙質版一式3份),電子版1份。
2.能夠反映推薦單位托育服務工作的5分鍾左右視頻短片、5張現場照片電子版。
3.衛生健康部門備案回執(如無備案回執的,請報送引入的第三方托育機構的備案回執)電子版。
4.各級總工會開展托育服務工作的總結(包括托育職工子女和受益職工數量,在制度建設、規範發展、監督管理等方面的主要做法、工作亮點、取得的成效、面臨的困難問題及意見建議等)。
六、工作要求
1.加強組織領導。全市各級工會要高度重視,将扶持開展普惠托育服務工作作爲關愛職工、服務企業的大事來抓,加強用人單位普惠托育服務工作的組織領導,制定工作方案,完善工作制度,落實工作措施,根據目标任務,按照時間表、路線圖,推進全市用人單位普惠托育服務工作開展。
2.加強工作指導。加強與教育、衛健、消防、市場監管等相關部門工會組織的協作溝通,積極推動對用人單位福利性托育機構規範性運營的指導、監管和服務,共同推進用人單位普惠托育服務工作開展,确保其安全、規範運營。指導各級工會組織對用人單位舉辦的普惠托育服務進行民主參與和民主監督,确保把好事辦好,推動用人單位普惠托育服務健康發展。
3.加強宣傳督導。充分利用齊魯工會APP濱州站、微信公衆号等工會宣傳陣地,加大對普惠托育服務相關政策、服務模式和先進典型的宣傳力度,重點宣傳用人單位普惠托育工作湧現出的典型案例和成功經驗,發揮好典型的示範引領作用,在全社會營造關心支持用人單位托育服務發展的良好氛圍。
4.加強觀念引導。經過多方多次入院調查考察,專業備案的托育機構會拓寬孩子的視野,完善孩子的人格,成就孩子的自信心,養成良好的習慣,使他們的未來多姿多彩,成長爲具有幸福生活能力的人。實踐證明,托育機構會培養和提升寶寶仔細的觀察力,豐富的想象力,細緻的思考力,以及流利的語言表達能力。各級工會加大宣傳引導力度,多舉措、出實招,改變家長不認可,不放心的觀念,走出誤區,真正實現托現在,育未來!
本《方案》自印發之日起實施,有效期至2025 年12 月31 日。
市總工會女職工部聯系人:趙淑美
聯系電話: 0543-3162321
工作郵箱: bzghngb@163.com
(來源:濱州網)
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