“根據調查,嬰幼兒無人照料是阻礙生育的首要因素。”國家發展改革委社會發展司副司長郝福慶在解讀《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》時表示,人口要素具有基礎性地位,要始終作爲發展中最核心的變量來考慮。
17日,國家衛生健康委、住房和城鄉建設部、國家發展改革委等相關部門就日前下發的《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》舉行發布會,會上指出,積極将生育支持的措施融入各項工作,以減輕家庭生育、養育、教育負擔,釋放生育政策潛力,推動實現适度生育水平。
在生育方面,國家衛生健康委人口家庭司監察專員杜希學表示,重視優生優育工作,充分發揮醫療資源的優勢,将提高優生優育服務水平作爲落實三孩生育政策的重要配套措施。實施專項工程。支持省級婦産、兒科以及地市級婦幼保健機構建設,“十四五”期間,中央預算内投資将支持10個左右兒科類的國家區域醫療中心建設項目,推動優質醫療資源擴容和區域均衡布局;支持兒科類國家醫學中心建設,集中攻關解決一批關鍵核心技術和重大疾病解決方案。
養育方面,提升托育服務發展。“多方研究表明,發展托育服務對于減輕家庭負擔、提高生育意願具有明顯的作用。”郝福慶表示,國内的調查顯示,嬰幼兒無人照料是阻礙生育的首要因素,城市中大概有1/3的家庭有托育的需求,但現實中供給還是不足,特别是普惠性服務供給仍是短闆。
郝福慶說,聚焦嬰幼兒無人照料的關鍵痛點,不斷完善規劃、土地、住房、财政、投融資、人才等方面的支持政策,實施普惠托育專項行動,多渠道擴大普惠性的托位供給,減輕家庭養育負擔;同時,積極促進家政服務業提質擴容,深入實施家政“領跑者”行動、家政培訓提升行動、家政信用建設行動三項措施,讓家政在嬰幼兒居家照護上也提供更多的支持。
具體來看,托育服務将從基本、普惠、投資、收費、減負五個關鍵詞下功夫。
強化基本公共服務,拓展社區托育服務功能,完善嬰幼兒照護等基本公共服務設施,實施公辦托育服務能力建設項目,突出對幼有所育的基本民生保障。
着力增加普惠性服務。發展公辦托育機構,鼓勵社會力量、用人單位舉辦,建設社區服務網點,探索家庭托育模式,有條件的幼兒園也可以向下延伸,2-3歲的嬰幼兒,通過以上多種渠道,鼓勵多方參與,有效擴大普惠性的托育服務供給。
郝福慶表示,拓寬托育建設項目的申報範圍,對符合條件的普惠性項目給中央預算内投資予适當建設補貼,并出台支持托育機構發展的一攬子政策。
規範各類服務收費,加強對普惠托育機構收費的監管,合理确定托育服務的價格。
住房保障也是支持生育措施中的另一重點。一個城市,青年人有希望,城市才有未來。解決青年人、新市民住房問題是各級政府的職責所在,也是提高城市競争力、實現可持續發展的必然要求。與此同時,青年人是生育的主體,以新市民和青年人爲主要出發點解決住房問題有利于消除他們的後顧之憂,實現安居樂業。
住房城鄉建設部住房保障司副司長潘偉表示,近兩年,全國已建設籌集保障性租賃住房256萬套(間),能夠解決700萬新市民、青年人的住房問題。在整個“十四五”期間,全國計劃籌集建設保障性租賃住房870萬套(間),預計可以幫助2600多萬新市民、青年人改善居住條件。
“以這次《指導意見》的出台爲契機,加大對多子女家庭公租房精準保障的力度。”潘偉指出,下一步,在配租公租房時,對符合條件且有未成年子女的家庭,可根據其未成年子女的數量,在戶型選擇方面給予适當照顧。另外,優化公租房輪候與配租規則,将家庭人數及構成等納入輪候排序或綜合評分的因素,對符合條件且子女數量較多的家庭,可直接組織選房。同時,完善公租房調換政策,因家庭人口增加、就業、子女就學等因素産生需求的,根據房源情況及時給予調換。
(來源:經濟參考報)
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