上海是全國唯一一個由教育部門牽頭負責落實0-3歲嬰幼兒托育服務的地區。目前，上海共有1089家各類托育機構，其中幼兒園開設的托班在機構數和托額數都占近70%，收費3000元以下的普惠性托額超過55%。上海通過實施托育服務三年行動計劃，把新增普惠性托育點納入市政府實事項目等辦法，實現全市街鎮普惠性托育機構覆蓋率達97%，超過43%的幼兒園開設托班，基本形成以托幼一體爲主、以普惠性資源爲主導的托育服務格局。
托幼一體有五個作用：一是提高托育容納能力，提升政府投入産生效益。二是依托幼兒園硬件設施和師資力量保障托育服務質量。三是滿足嬰幼兒就近入托需要，避免嬰幼兒從托班到幼兒園之間環境切換。四是能夠把0-6歲教養作爲整體來研究和發展。五是可以依托托幼一體托育機構，提供覆蓋所有家庭的嬰幼兒早期教養指導服務。
但發展托幼一體托育服務模式要注意解決好公平性問題。結合上海實際情況，建議：
一是政府在增加公辦托幼一體服務供給基礎上，向其他民辦托育機構提供相應生均補貼，以降低機構運營成本，進而減輕家庭入托負擔。
二是加強對未入托嬰幼兒家庭科學養育的指導服務。上海建立“1+16+N”嬰幼兒早期教養指導服務體系，“1+16”是指市和區分别成立的早教服務中心，“N”指覆蓋所有街鎮的900多個早教指導站，每年提供每個家庭不少于6次免費服務，這些早教指導站全部建在托幼一體化公辦幼兒園當中，最大效能發揮托幼一體優勢。
信息來源：新浪财經
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