【浙江托育動态】涉及社區托育、養老……這些新規劃出台！

        近日，省人民政府辦公廳印發了《浙江省城鄉現代社區服務體系建設“十四五”規劃》。

        《規劃》提出，浙江将進一步推進城鄉現代社區服務體系建設，力争未來基本實現全人群、全周期、全鏈條城鄉現代社區服務智慧便捷、優質共享。具體内容，一起來看～

        主要目标

        到2025年，城鄉現代社區服務機制、服務手段、基礎保障、隊伍素質明顯提升。其中，力争基本形成城市社區“15分鍾生活服務圈”、農村社區“30分鍾生活服務圈”，實現基本公共服務普惠共享。

        服務設施提檔升級、公共服務優質共享、服務手段智慧協同、服務人才素質提升......一起來看浙江将如何建設城鄉現代社區服務體系↓↓

        城鄉現代社區服務機制改革創新

        創新“五社聯動”機制

        通過購買服務、公益創投、積分激勵等項目化機制，吸納社區公益資源，引進社會工作專業服務，統籌“五社聯動”力量參與社區治理和服務。

        完善“民呼我爲”機制

        完善“民呼我爲”基層治理機制，密切基層黨委、政府與群衆關系，及時了解掌握轄區居民所思、所需、所盼。完善“民呼我爲”應用平台，建立快速響應、高效辦理、及時反饋的閉環響應工作機制。運用“村民說事”“民情懇談”“小隊議事會”“鄉賢參事會”“民生圓桌會”等議事平台，充分了解居民需求，引導居民開展自助互助服務。

        優化服務供給機制

        創新政府購買社區服務機制，同等條件優先購買3A以上等級的社會組織專業化服務，引導社區服務組織的專業化、品牌化、連鎖化發展。鼓勵國有企業、大型民營企業、社會組織等投資興辦普惠性非營利性托育、幼教、醫療、養老、文化、體育等服務機構。

        健全服務普惠機制

        優化社區服務設施城鄉均衡布局、社區服務資源有效配置，推動城鄉社區公共服務均等化。推動山區26縣加快發展，深化“海島支老”“牽手同行”“區域結對”“山海協作”等城鄉融合促進行動。以城鄉社區服務機制、服務人才、服務資源融合發展爲核心，鼓勵專業服務組織、人才、項目、技術向加快發展地區、農村社區、水庫移民安置社區等輻射延伸。

        城鄉現代社區服務設施提檔升級

        加快社區綜合服務設施建設

        新建城鄉社區綜合服務用房配建與建設項目實行規劃、建設、驗收、交付“四同步”。推動社區衛生服務中心與居家養老服務設施毗鄰建設，全域推進社區綜合服務設施無障礙建設和适老化改造，推進無障礙社區建設。

        到2025年，全省建成1000個城市社區服務綜合體。

        深化未來社區建設

        按照未來社區理念實施城市更新改造行動，聯動推進城鎮老舊小區改造、無障礙社區建設，打造多功能、複合型、親民化社區生活場景。以社區服務中心爲基本單元，根據人口分布、服務半徑、設施布局等情況，推動城市社區服務綜合體建設。

        探索未來鄉村試點

        實施村級綜合服務設施提升工程，推進農村基礎設施、公共服務核心功能配套标準化建設。提檔升級鄉村基礎設施，鞏固提升農村居民飲用水标準，加快“四好農村路”“數字鄉村”建設，打造鄉村物流體系。

        推進農村基礎設施、公共服務核心功能配套标準化建設，行政村全部達到新時代美麗鄉村創建标準，建成10000個新時代美麗鄉村精品村。

        城鄉現代社區公共服務優質共享

        深化幸福頤養服務

        完善居家養老服務網絡，優化老年助餐服務體系，助餐服務覆蓋80%以上社區。探索設立家庭照護床位，完善推廣公建民營養老服務機構的發展模式。大力發展健康養老新業态新模式，實現康養聯合體覆蓋所有縣（市、區）。

        到2025年，建成一批城鄉老年友好型社區，特殊困難老年人月探訪率達到100%，每500名老年人配備1名社會工作者；建成8000個育兒友好型社區，孤兒、困境兒童月探訪率達到100%。

        發展普惠托育服務

        新建、改擴建一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業化的社區托育服務設施，提供多樣化普惠性托育服務。規範家庭托育點管理，鼓勵開展互助式服務。支持和引導社會力量依托社區提供嬰幼兒照護服務，發展集中管理運營的托育服務網絡，鼓勵幼兒園發展托幼一體化服務。完善3周歲以下嬰幼兒照護服務政策措施和标準規範。加快推進育兒友好型社區建設，基本實現鄉鎮（街道）嬰幼兒照護服務機構全覆蓋。

        提升醫療健康服務

        叠代升級“互聯網+醫療健康”新服務，實施鄉鎮衛生院基礎設施補短闆項目和村級衛生服務“網底”工程。持續推進鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心标準化建設，提升社區基本醫療和基本公共衛生服務水平，推進“15分鍾醫療服務圈”建設。加快家庭醫生簽約服務擴面提質，實施同質同标的城鄉居民健康體檢制度。

        加大社區就業服務

        完善重點群體就業支持體系，加強城鎮各類就業困難人員就業培訓、托底安置和幫扶，實施零就業家庭動态清零。大力發展生活必需品配送、小件維修、家政服務、餐飲服務等社區小型服務項目。引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業。

        健全文化體育服務

        打造“15分鍾品質文化生活圈”，建設“城市書房”“文化驿站”等新型公共文化空間。加強城市綠道、全民健身中心、百姓健身房、社區文體廣場等場地設施建設，實現城市社區“15分鍾體育健身圈”，打造全覆蓋、均等化的全民健身公共服務體系。

        提升便民生活服務水平

        鼓勵郵政、金融、電信、供銷、燃氣、公交等公用事業服務和物流配送、資源回收服務覆蓋所有城鄉社區。整合社區便民服務和商業服務，大力推進社區服務綜合體建設，引導社區超市、農貿市場、家政、快遞、家電維修、洗衣縫補等便民利民服務集聚發展，開展項目化、一站式集成服務。

        城鄉現代社區服務手段智慧協同

        深化智慧社區建設

        深化物聯網、大數據、雲計算和人工智能等信息技術應用，推動社區服務領域制度重構、流程再造、系統重塑。推廣應用社區微腦等智慧服務平台。

        到2025年，智慧社區覆蓋所有設區市。積極推廣杭州、溫州、衢州等地智慧社區建設經驗，打造一批社區服務數字化應用場景。

        加快數字鄉村建設

        建立村級信息服務體系，加快“浙農碼”賦碼工作，推動涉農服務事項一窗口辦理、一站式服務。推進“鄉鎮（街道）公共财政服務平台+一卡通”建設，實現到人到戶财政補助資金精密智控，涉農補助和民生補貼财政資金“一卡通”發放。

        擴大農村社區數字技術推廣應用，到2025年，農村政務通用自助服務一體機覆蓋率達到100%。

        城鄉現代社區服務人才素質提升

        加強社區工作者隊伍建設

        完善專職社區工作者崗位等級、晉升渠道、薪酬待遇、培訓教育等管理機制。建立專職社區工作者發展激勵機制，注重從優秀專職社區工作者中招錄（招聘）鄉鎮（街道）公務員、事業編制人員。對連續任職滿兩屆、表現優秀的社區黨組織書記，按規定程序推動解決事業人員身份。

        加大社區工作領軍人才選拔培養，到2025年，全省培養400名城鄉社區工作領軍人才。建立健全志願服務五級組織架構，到2025年，城鄉社區志願服務站點覆蓋率達到100%。

        《規劃》還提出，将城鄉現代社區服務體系建設經費納入地方财政預算，發揮财政在城鄉現代社區服務體系建設中的主體作用，加大對山區26縣現代社區服務體系建設的傾斜力度。落實社區服務設施建設在用地、用房等方面政策，機關、國有企事業單位閑置物業，優先用于社區養老、托幼、助殘等服務。全面推行社區公益用房零租金制，健全社區服務稅費優惠制度。

（來源：澎湃新聞）

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