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【浙江托育動态】杭州出台“一老一小”整體解決方案構建“一老一小”幸福生活圈
“一老一小”總關情，也是完善人口服務體系的重中之重。近日，杭州市政府正式出台《杭州市“一老一小”整體解決方案》（以下簡稱《方案》）。如何提供普惠服務、推動養老托育市場化，構建“一老一小”幸福生活圈，成爲行動的關鍵。
積極應對人口老齡化
加快補齊“一老一小”服務短闆尤爲關鍵
據統計，杭州市60歲及以上常住老年人口由2015年末的161.7萬人增加至2021年末的211.1萬人，年均增長4.54%；60歲及以上戶籍老年人口由2015年末的152.4萬人增加至2021年末的193.2萬人，年均增長4.04%，占全市總人口的23.15%。同時，杭州市3歲以下嬰幼兒人口從2015年末的23.12萬人增加至2021年末的28.11萬人，年均增長3.3%。
隻有積極應對人口老齡化，促進人口長期均衡發展，才能更好地實現“老有所養、幼有所育、共同富裕”。因此，《方案》的出台體現了杭州以實際行動貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，加快補齊“一老一小”服務短闆。同時，提出了建設“兒童友好型城市”和“老年友好型城市”的目标，明确了23項工作指标、16項重點任務。
23項工作指标、16項重點任務
高水平打造杭州“老年友好型城市”“兒童友好型城市”
23項工作指标如下圖：
16項任務的具體内容則是強化養老服務兜底保障；加強養老基礎設施布局；完善居家養老服務功能；加快公共設施适老化改造；提升數字服務适老化水平；提升養老機構服務水平；提供優質老年健康服務；創造老有所爲的社會環境；加快發展養老産業；推動普惠托育服務發展；完善兒童福利保障體系；推進社區托育設施建設；加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導；加強生命早期1000天健康保障；推進兒童友好成長空間建設；加快發展托育服務産業。
市發改委相關負責人告訴記者，《方案》的整體目标，是杭州到2025年，養老托育服務設施更加完善，服務價格更加普惠，服務内容更加優質，服務隊伍更加專業，機構管理更加規範，數字化應用更加普及，監管機制更加健全，建成“杭州市老年友好型社區”350個，争取創建“全國示範性老年友好型社區”50個，實現普惠性嬰幼兒照護服務機構街道（鄉鎮）全覆蓋，推進國家兒童友好城市試點建設，高質量創建全國嬰幼兒照護服務示範城市，基本建成“老年友好型城市”和“兒童友好型城市”。
到2035年，建成功能完善、普惠優先、規模适度、覆蓋城鄉的養老托育服務體系，人民群衆多樣化、多層次服務需求得到充分滿足。積極應對人口老齡化的各項指标達到高收入國家水平，實現全市老年友好型社區全覆蓋，普惠性嬰幼兒照護服務托位供給占比達到90%以上，高水平建成“老年友好型城市”和“兒童友好型城市”，讓“老年友好”和“兒童友好”成爲杭州高質量發展實現共同富裕的重要體現。
值得一提的是，《方案》實施非常注重“兜底”保障，重點關注失能、失智老年人，患有重大疾病且符合家庭病床建床條件的老年人，重度殘疾老年人，計劃生育特殊家庭老年人等經有關部門認定的老年人以及孤兒和事實無人撫養兒童、困境兒童、殘疾兒童等“一老一小”中的困難群體，通過完善福利體系，加強對兩類人群的兜底保障。
（來源：杭州網）
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